Rząd, na który nikt nie głosował
Rząd, na który nikt nie głosował
Nachum Kaplan, Październik 2026, Moral
Clarity
27 października
Izraelczycy udadzą się do urn, aby wybrać kolejny rząd. Następnie garstka
polityków zamknie się w salach negocjacyjnych – niczym uczestnicy konklawe – by
wyłonić rząd, który będzie miał niewiele wspólnego z tym, na co – jak sądzili
wyborcy – oddali swój głos.
Obywatele zagłosują na partie obiecujące bezpieczeństwo narodowe, dobrobyt
gospodarczy, wolność wyznania, reformę sądownictwa oraz stabilność polityczną.
Kilka tygodni później powstanie rząd, którego program będzie sprzeczny z
oczekiwaniami znacznej części jego własnych wyborców. Nie będzie to jednak
dowód na fałszerstwa wyborcze, lecz przykład funkcjonowania izraelskiej
demokracji zgodnie z jej założeniami.
Izraelski system proporcjonalny sprawia, że preferencje wyborców rozmijają
się z faktycznym sprawowaniem władzy.
Choć wyborcy wskazują ugrupowania w oparciu o konkretne obietnice – dotyczące
bezpieczeństwa, gospodarki, wolności religijnej, sądownictwa czy stabilności –
to późniejsze negocjacje koalicyjne prowadzą do powstania rządów, które często
przeczą pierwotnym założeniom. Ponieważ żadna partia nie dysponuje samodzielną
większością w 120-osobowym Knesecie, utworzenie rządu wymaga porozumienia
między ugrupowaniami o sprzecznych interesach.
Ta elastyczność – czy wręcz rozdźwięk – między obietnicami wyborczymi a
politycznymi rezultatami jest wpisana w sam system: dawni rywale z kampanii
stają się koalicjantami, a niewielkie partie zyskują nieproporcjonalnie dużą
siłę przetargową.
Powstały w ten sposób rząd powołuje się na społeczny mandat, mimo że może
wdrażać politykę, której sprzeciwia się znaczna część jego własnego elektoratu.
Jest to dowód na to, że izraelska demokracja działa dokładnie tak, jak została
zaprojektowana – w sposób idealnie dopasowany do kultury, w której spór stanowi
fundament – co jednak rodzi zasadnicze pytanie: mandat do zrobienia czego?
Izraelski system parlamentarny tworzy paradoks demokratyczny: małe partie
ultraortodoksyjne o skromnym poparciu społecznym zyskują nieproporcjonalnie
dużą siłę nacisku w negocjacjach koalicyjnych, zmuszając większe partie do
ustępstw w sprawie poboru do wojska, finansowania religii i innych kwestii,
których wyborcy nie popierali.
To odwraca typową demokratyczną władzę, w której partia z największą liczbą
głosów może nie być w stanie rządzić bez ulegania żądaniom mniejszych
ugrupowań.
Problem pogłębia słaba spójność wyborców z partiami – tylko 26–33% Izraelczyków
uważa, że jakakolwiek partia reprezentuje ich poglądy, a większość wyborców po
prostu wybiera opcję najmniej budzącą sprzeciw.
W rozdrobnionych systemach parlamentarnych wyborcy idą na kompromis dwa razy:
najpierw popierając partie o nieidealnych poglądach, a następnie te partie idą
na kompromis z jeszcze bardziej odległymi partnerami.
Zanim powstanie rząd, związek między mandatem wyborczym a faktycznym
sprawowaniem władzy staje się wątły, a koalicje rządzące nadal twierdzą, że
mają legitymację demokratyczną.
Teoria dysonansu poznawczego wyjaśnia, jak politycy racjonalizują decyzje
sprzeczne z ich deklarowanymi przekonaniami. Zwolennicy często racjonalizują
niespełnione obietnice, zamiast przyznać, że ich partia poszła na kompromis.
Chociaż w demokracji pewien kompromis jest konieczny, istnieje zasadnicza
różnica między przyznaniem się do wymuszonych kompromisów a fałszywym
twierdzeniem, że odzwierciedlają one żądania wyborców – to pierwsze jest
politycznym realizmem, a drugie oszustwem.
Proporcjonalne systemy wyborcze, takie jak w Izraelu, choć pozwalają na
reprezentację marginalizowanych społeczności, mogą prowadzić do polityki,
której żaden okręg wyborczy nie poparłby wyraźnie w negocjacjach koalicyjnych.
Systemy większościowe mają swoje własne zniekształcenia, takie jak zdobywanie
większości parlamentarnej bez większości głosów w głosowaniu powszechnym.
Demokracja legitymizuje procedury decyzyjne, ale nie gwarantuje, że wyniki
odzwierciedlają autentyczne preferencje społeczne.
W rozdrobnionych krajobrazach politycznych formowanie rządu może zależeć
bardziej od budowania koalicji niż od poparcia wyborców. Partie mogą zyskać
znaczący wpływ bez akceptacji jako partnerzy, żądać ustępstw, którym
sprzeciwiają się wyborcy, lub zostać wykluczone pomimo znacznego poparcia.
Chociaż te wyniki nie naruszają zasad demokracji, komplikują twierdzenia, że
wybory wyrażają jasną wolę narodu – zwłaszcza gdy obywatele głęboko się nie
zgadzają w kwestiach fundamentalnych. Nadchodzące wybory mogą być kolejnym tego
dowodem. Likud Benjamina Netanjahu, Yashar Gadiego Eisenkota, Razem Naftalego
Bennetta oraz liczne partie religijne, nacjonalistyczne, centrowe i arabskie
rywalizują ze sobą na rozdrobnionym krajobrazie politycznym. Ostateczny rząd
może zależeć mniej od tego, która partia zdobędzie największe poparcie, a
bardziej od tego, które partie najlepiej będą się targować.
Partie arabskie mogłyby mieć znaczący wpływ w parlamencie, nawet gdyby partie
kierowane przez Żydów nie akceptowały ich jako partnerów koalicyjnych.
Frakcje ultraortodoksyjne mogłyby domagać się ustępstw w sprawie poboru do
wojska i świadczeń dla studentów jesziw, czemu sprzeciwia się większość
wyborców. Politycy, którzy miesiącami potępiali się nawzajem, mogą odkryć
wcześniej niespodziewaną zgodność ideologiczną. A partie, które uzyskają
znaczące poparcie, mogłyby zostać całkowicie wykluczone z rządu.
Wybory nie ujawniają jednolitych preferencji zbiorowych, lecz sumują
indywidualne wybory w ramach reguł instytucjonalnych, tworząc rozkład władzy
politycznej, z którego wyłaniają się rządy.
Ten proces jest znaczącym osiągnięciem, umożliwiającym pokojowe rozwiązywanie
sporów politycznych, transformację rządu bez przemocy i rozliczanie przywódców.
Wyborcy, zwłaszcza w Izraelu, powinni brać pod uwagę nie tylko obietnice
partyjne, ale także prawdopodobne kompromisy, na które partie zawrą koalicje,
ponieważ partnerzy koalicyjni i deklarowane "czerwone linie" często mówią
więcej o ostatecznej polityce niż manifesty.
Politycy często porzucają zasady dla władzy, sprawiając, że to, co są gotowi
poświęcić, staje się ważniejsze niż deklarowane przekonania. Demokracja daje
obywatelom prawo wyboru przedstawicieli, ale nie gwarantuje, że utworzony rząd
spełni oczekiwania wyborców.
A w Izraelu, gdzie umowy koalicyjne przypominają negocjacje prowadzone z
podziałem na resorty, różnica jest wyraźna. Wtedy politycy zdecydują, co
oznaczały wybory.
Witamy w rządzie, na który tak naprawdę nikt nie głosował.
Tłumaczenie i kompilacja Alex Wieseltier
https://moralclaritynewsletter.substack.com/p/israel-election-the-government-for?